Ouganda: Chroniques de l'investissement dans le logement

Bien que les moyennes des revenus nationaux soient largement utilisées pour mesurer l’accessibilité financière, elles ne reflètent pas réellement la capacité des ménages à investir dans le logement. En effet, les méthodes traditionnelles de calcul du revenu moyen excluent souvent les sources de revenu informelles et non déclarables. Dans un contexte africain où la majorité de la main-d’œuvre non agricole existe dans le secteur informel, il est urgent de redresser la manière dont nous quantifions l’abordabilité du logement. Sur la base des niveaux de revenus officiels, seulement 4,4% de la population urbaine Ougandaise dispose du pouvoir d’achat pour acheter la maison neuve la moins chère, évaluée à 20 000 USD (76 millions UGX). En 2010, toutefois, environ 2,1 millions de personnes travaillaient dans le secteur informel en Ouganda. Cela représentait 59% de l’emploi non agricole dans le pays et englobait un pourcentage élevé de la population ayant un revenu non déclarable. Les revenus dans le secteur informel sont difficiles, voire impossibles à calculer efficacement, ce qui entraîne des asymétries d’information dans la manière dont l’accessibilité financière est calculée et comprise. Il existe également d’importantes lacunes dans les données concernant la manière dont les ménages gagnent, épargnent et dépensent leurs revenus. Cela est principalement dû au faible niveau d’inclusion financière en termes d’accès aux services bancaires. En 2014, seulement 17% des Ougandais âgés de 15 ans et plus avaient accès à un compte d’épargne formel, 16% à un emprunt formel et 44% à un compte bancaire. Un pourcentage important de ménages ougandais a donc recours à des instruments financiers informels pour gérer son argent et investir dans le logement.

Reconnaissant la nécessité de mieux comprendre comment les ménages à revenu faible et intermédiaire investissent dans le logement, le CAHF s’est associé à Financial Sector Deepening Uganda (FSDU) et le Shelter and Human Settlements Alternatives : Ugandan Human Settlements Network (SSA: UHSNET) pour mener une étude qualitative sur les investissements dans le logement des ménages à revenus faibles et moyens de la plus grande région métropolitaine d’Ouganda, la région métropolitaine de Kampala (RMK). L’étude visait à explorer les moyens par lesquels les ménages à revenu faible et moyen gagnent, épargnent et investissent dans le logement. L’étude explore certaines des questions clés qui sous-tendent les processus décisionnels en matière d’investissement dans le logement des ménages à revenu faible et moyen de la RMK. En s’efforçant de mieux comprendre ces parcours, le CAHF et ses partenaires pourraient faciliter le développement et la pénétration en aval d’instruments de financement du logement.

L’étude a été réalisée en mars et avril 2018 avec une enquête menée auprès de 680 ménages sur l’ensemble du territoire de la RMK, complétée par des discussions de groupe avec des membres de divers syndicats de coopératives de logement et d’acteurs clés des secteurs du logement et de la finance. Enfin, des parcours détaillés d’investissement dans le logement ont été enregistrés avec 20 ménages à revenus faibles et moyens. Celles-ci offrent de manière cumulative des informations précieuses sur les stratégies employées par les ménages pour générer les ressources financières nécessaires pour répondre à leurs besoins de logement.

L’étude reflète l’engagement des répondants à réaliser leurs aspirations en matière de logement et leur intuition que la valeur de la terre ne réside pas seulement dans le logement, mais dans la maison en tant qu’atout financier et économique. Les Chroniques donnent la parole à des personnes qui ne sont pas souvent entendues et leur permettent d’exprimer leurs souhaits aux autorités et à d’autres personnes sur cet important domaine de leur vie.

Parmi les principales recommandations issues de cette recherche, citons : la nécessité pour l’État de synchroniser les politiques afin de faciliter les systèmes formels d’accès à la terre ; le développement de systèmes de financement pertinents et accessibles pour faciliter le développement du logement. En outre, il est nécessaire de réduire les inefficiences bureaucratiques dans les processus formels de cession de terres et de faciliter l’enregistrement, l’échange, le transfert et l’acquisition des terres. Dans le cas du logement, il est nécessaire de rassembler et de consolider des données et des informations sur le financement du logement afin de mettre ces connaissances à la disposition des ménages.

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Veuillez cliquer sur les boutons ci-dessous pour accéder aux conclusions et rapport analytique (document 1 disponible en Anglais) et l’expérience individuelle de six ménages (document 2 en Anglais).

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