Financement du logement au Burundi

Introduction

La densité de population du Burundi est estimée à 477 habitants/km², [1] ce qui en fait l’un des pays les plus densément peuplés de la région des Grands Lacs. Après les élections contestées et les violences connexes de 2015, de nombreux Burundais ont fui vers les pays voisins. Depuis 2017, 200 000 réfugiés sont rentrés, mais environ 250 000 réfugiés burundais restent en Tanzanie, au Rwanda, en République Démocratique du Congo (RDC) et en Ouganda. Les rapatriés ont besoin d’un soutien à la réintégration, nombre d’entre eux ayant perdu leurs terres et leurs maisons. En outre, environ 116 000 personnes ont été déplacées à l’intérieur du pays en raison d’inondations et de glissements de terrain. L’Union européenne (UE) a alloué 22 milliards BIF (10,7 millions US$) en aide humanitaire au Burundi, y compris une aide en espèces pour les ménages en 2022. Les rapatriés sont aidés à s’inscrire à l’aide humanitaire et à acquérir les documents essentiels tels que les certificats de naissance qui leur permettent d’accéder aux services sociaux de base au Burundi.[2] Des années de troubles sociopolitiques, de violence, de maladies, de crise économique et de mouvements de population associés ont eu un impact sérieux sur l’accès de la population aux services de base, et les inondations récurrentes, les glissements de terrain et l’érosion des sols ont détruit les moyens de subsistance et aggravé la pauvreté.[3]

L’économie repose principalement sur le secteur agricole, qui emploie 80 % de ses 12,3 millions d’habitants.[4] Avec un Produit Intérieur Brut (PIB) de 7,2 milliards BIF (3,5 millions US$)[5] et des options limitées pour se développer économiquement, de nombreux Burundais ont du mal à subvenir à leurs besoins fondamentaux. Les niveaux de pauvreté ont continué d’augmenter à mesure que la population augmente à un taux estimé à 3 %.[6] Malgré les crises, l’économie burundaise a enregistré une certaine croissance récemment, à 1,8 % en 2021, contre 0,3 % en 2020. Cela s’explique en grande partie par un rebond des services, ainsi que par une amélioration constante du secteur agricole parallèlement à l’assouplissement des restrictions liées à la COVID-19. Les perspectives de croissance du pays laissent entrevoir une reprise modeste en 2022 soutenue par une reprise de l’activité économique alimentée par le secteur agricole, qui contribue à hauteur de 30 % au PIB du pays. À cela s’ajouteront les recettes d’exportation résultant d’une augmentation de la demande mondiale de café, de thé et de coton. Le café représentait 19 % et le thé 13 % des recettes totales d’exportation en 2020.[7] Le secteur minier reste contraint par la suspension des opérations par les autorités et cela continue de freiner les investissements futurs dans le secteur, malgré son potentiel.

La poursuite des perspectives de croissance a été entravée par une hausse de l’inflation à 8,3 % en décembre 2021 contre 7,5 % en 2020. Cela a été largement motivé par la hausse des prix des produits alimentaires et la monétisation du déficit budgétaire du pays. Le déficit est resté relativement élevé à 5,1 % du PIB en 2021, bien qu’avec une réduction notée par rapport au chiffre de 2020 de 6 ,5 % en raison d’une croissance des recettes publiques supérieure à l’augmentation des dépenses publiques. Le déficit a été financé par des emprunts auprès de sources locales et externes. Par la suite, la dette publique est passée de 67 % en 2020 à 71,9 % du PIB en 2021. Il est probable que cela exercera une pression supplémentaire sur l’environnement des taux d’intérêt, car le gouvernement cherche à emprunter au pays, épongeant ainsi les liquidités à long terme des banques commerciales qui soutiendraient l’octroi de crédits au logement et à d’autres secteurs méritants de l’économie.

Les pressions inflationnistes demeurent élevées et l’inflation globale est passée à 12,8 % en mars 2022, comparativement à 7,3 % en mars 2021.[8] Cette hausse est due en grande partie à la fois à l’inflation alimentaire (15,1 % contre 10,7 % l’année précédente) et à l’inflation non alimentaire (10,4 % contre 3,7 % l’année précédente), notamment à la suite de l’impact mondial du conflit russo-ukrainien sur les prix des carburants et des matières premières. La hausse de l’inflation a porté un coup dur au secteur du logement par l’escalade des prix des matériaux de construction et la détérioration du pouvoir d’achat des ménages vivant en dessous du seuil de pauvreté.

Pour augmenter les revenus et réduire le fardeau de la pauvreté, le gouvernement a suspendu les opérations de plusieurs sociétés minières internationales en juillet 2021. Cela visait à renégocier les accords miniers afin d’offrir de meilleurs avantages miniers à la population en général. La suspension a touché sept sociétés d’origine britannique, chinoise et russe et a été principalement ressentie par la société cotée au Royaume-Uni Rainbow Rare Earths. Le gouvernement burundais détient 10 % de Rainbow, qui exploite Jakarta, la seule mine de terres rares en Afrique. D’autres entreprises dont les activités ont été suspendues extraient de l’or et du coltan, qui sont utilisés dans les appareils électroniques.

La réouverture des frontières avec les voisins de la RDC et du Rwanda, qui avaient fermé par mesure de confinement pour la pandémie de COVID-19, facilitera très probablement la croissance du commerce transfrontalier ainsi que le retour des réfugiés. Le Burundi, cependant, reste fortement exposé à une résurgence du virus, en raison des faibles niveaux de couverture vaccinale, avec seulement 0,1 % de la population entièrement vaccinée en décembre 2021. Malgré l’octroi d’un don de la Banque Mondiale de 125 milliards de BIF (60 millions de dollars) pour soutenir le plan de lutte contre la COVID-19 du Burundi par l’achat, le déploiement et l’équipement de vaccins, le pays n’avait enregistré qu’environ 10 000 Burundais entièrement vaccinés à la fin de mars 2022.

Pour le Burundi, le changement climatique aggrave les risques préexistants en raison de l’augmentation des précipitations et de la variabilité des températures, qui devraient s’aggraver d’ici 2030/50. Des conditions météorologiques extrêmes, notamment de fortes pluies, des vents violents et des glissements de terrain, ont détruit des maisons et des moyens de subsistance. Les glissements de terrain sont une menace constante dans les régions montagneuses. En avril 2021, 114 000 personnes avaient été relogées en raison d’une catastrophe liée au changement climatique et se trouvent pour la plupart dans des camps de déplacés.[9] Environ 30 000 personnes[10] ont été déplacées par les inondations au début de 2022 dans les provinces de Cibitoke et Bubanza à la suite de la montée des eaux dans le lac Tanganyika. Les inondations sont en grande partie attribuées à la dégradation des terres due à la déforestation persistante, causée par les besoins énergétiques croissants de la population. Le bois énergie, utilisé comme charbon de bois, représente 95,3 % de la consommation énergétique globale.^[11] De plus, le Burundi perd près de 38 millions de tonnes de sol chaque année et on estime que 4 % de son PIB est perdu chaque année [12] à cause de la dégradation des terres en raison de l’impact sur la production de café et de thé.

Pour contrer les menaces environnementales, le gouvernement a identifié la Stratégie Nationale et le Plan d’Action sur les Changements Climatiques (2012) comme un domaine d’intervention clé. Cela inclut l’adaptation et la gestion des risques climatiques, le renforcement des capacités, la gestion des connaissances et la communication. Les programmes continuent d’être mis en œuvre avec le soutien de partenaires donateurs, dont l’Agence des États-Unis pour le Développement International (USAID).

[1] World Bank (2020). Population density (people per sq. km of land area) – Burundi. https://data.worldbank.org/indicator/EN.POP.DNST?locations=BI (Consulté le 21 août 2022).

[2] European Commission.(2022) Burundi fact Sheet. https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/where/africa/burundi_en#:~:text=In%202022%2C%20we%20have%20allocated,or%20cash%2Dbased%20food%20assistance. (Consulté le 29 septembre 2022).

[3] Unicef (2021). Burundi. Humanitarion situation and needs. Humanitarian Action for Children. Pg. 2. https://www.unicef.org/media/86636/file/2021-HAC-Burundi.pdf

[4] World Bank (2022). MPO Burundi. April 2022. https://thedocs.worldbank.org/en/doc/bae48ff2fefc5a869546775b3f010735-0500062021/related/mpo-bdi.pdf (Consulté le 21 août 2022). Pg. 1.

[5] World Bank (2022). MPO Burundi. April 2022. https://thedocs.worldbank.org/en/doc/bae48ff2fefc5a869546775b3f010735-0500062021/related/mpo-bdi.pdf (Consulté le 21 août 2022) Pg. 1

[6] World Bank (2021). Population growth (annual %) – Burundi. https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.GROW?locations=BI (Consulté le 21 août 2022).

[7] World Bank (2022). MPO Burundi. April 2022. https://thedocs.worldbank.org/en/doc/bae48ff2fefc5a869546775b3f010735-0500062021/related/mpo-bdi.pdf (Consulté le 21 août 2022) Pg. 1

[8] Bank of Burundi (2022), Economic indicators March 2022. https://www.brb.bi/sites/default/files/Publications/Indicator%202022%2003_2.pdf (Consulté le 25 août 2022) Pg.2

[9] Buechner, M. (2021) What climate change looks like in Burundi. 19 April 2021. Unicef. https://www.unicefusa.org/stories/what-climate-change-looks-burundi/38477 (Consulté le 28 septembre 2022).

[10] UN OCHA (2022). Burundi Situation Report. 5 Sep 2022. https://reports.unocha.org/en/country/burundi/ (Consulté le 26 septembre 2022).

[11] Mohamed, F. and Vyizigiro, F. (2015). Presentation: State of the Environment Burundi. Workshop on Environment Statistics in support of the implementation of the Framework for the Development of Environment Statistics. July 2015. UN Statistics. (https://unstats.un.org/unsd/environment/envpdf/unsd_EAC_Workshop/Session%202a_Burundi%20State%20of%20the%20environment%20Burundi.pdf (Consulté le 26 août 2022) Pg. 5.

[12] Voegele, J., Kabongo, V and Tall, A. (2021). Building resilience in the land of 3,000 collines: Rooting out drivers of climate fragility in Burundi. World Bank Blogs. https://blogs.worldbank.org/africacan/building-resilience-land-3000-collines-rooting-out-drivers-climate-fragility-burundi (Consulté le 26 septembre 2022).

 

 

 

Accès à la finance

L’accès aux services financiers constitue encore un grand défi pour le développement du Burundi, alors que l’économie progresse fermement vers une reprise complète après les effets de la COVID-19. Le secteur financier a fait preuve de résilience tout au long des périodes difficiles de 2020 et de 2021, comme l’indique l’amélioration de 12,6 % de la qualité du portefeuille, mesurée par une réduction du Ratio des Prêts Non Productifs à 4,1 %.[1] Toutefois, la pauvreté monétaire est passée de 85 % en 2020 à 87,1 % en 2021.^[2]

Pour atténuer la pauvreté, le président de la République du Burundi a inauguré la Banque d’Investissement pour la Jeunesse (BIJE)[3] en avril 2020. La mission de la banque est de réduire le chômage des jeunes, qui représentent plus de 66 % des citoyens du Burundi. De plus, la Banque d’Investissement et de Développement pour les Femmes (Investment and Development Bank for Women) a été lancée en février 2020 spécifiquement pour accroître l’accès des femmes aux services financiers.^[4] En outre, le Fonds d’Impulsion de Garantie et d’Accompagnement (FIGA) du Burundi soutient les coopératives pour les jeunes. Le Fonds d’Impulsion de Garantie et d’Accompagnement a été redynamisé en 2019^[5] pour améliorer l’accès au financement par des garanties. Le FIGA a été créée pour promouvoir l’accès au financement des micro, petites et moyennes entreprises, des coopératives et des industries. Ces initiatives visent à accroître le niveau d’inclusion financière au Burundi en ciblant les segments qui ont peu de chances d’accéder au financement formel. Cela permettra de réduire davantage les niveaux de pauvreté de la population burundaise en grande partie agraire et de soutenir l’acquisition de services de base, y compris le logement.

Le secteur bancaire formel comprend 14 banques commerciales, qui se sont concentrées sur des segments de prêt spécifiques pour la croissance de leurs activités. La plupart offrent des facilités de dépôt, mais peu offrent des facilités de prêt à long terme adaptées au logement. Malgré la forte baisse de la croissance induite par la COVID-19, le secteur bancaire est resté solide. Les ratios de fonds propres sont relativement robustes à 20 % contre un minimum réglementaire de 14,5 % pour soutenir les opérations de prêt.

Avec une base de capital solide, le secteur bancaire s’est amélioré, comme l’indique l’augmentation de l’actif total suite à la hausse des prêts pour soutenir la reprise économique, ainsi que l’investissement dans les titres du Trésor. Le total des actifs sectoriels a augmenté de 28,7 % sur un an à la fin de mars 2022 par rapport à mars 2021, pour s’établir à 5 224,6 milliards de BIF (2,54 milliards US$). Cette augmentation s’explique principalement par une augmentation de 49,1 % des prêts à l’économie pour atteindre 140,3 milliards BIF (68 millions US$). Globalement, la proportion des prêts à l’économie dans l’actif total a augmenté de 5,7 %, représentant 41 % de l’actif du secteur bancaire à la fin de mars 2022, contre 35,3 % à la fin de mars 2021. Cette tendance est soutenue par la hausse des dépôts des clients et le refinancement des banques centrales pour améliorer le passif du bilan de l’industrie et soutenir diverses formes de prêts. Le total des dépôts des clients a augmenté de 23,8 % sur un an pour s’établir à 3 064,7 milliards BIF (1,49 milliard US$) à la fin de mars 2022.

La croissance du total des dépôts bancaires permet aux banques commerciales d’accroître leurs opérations de prêt dans plusieurs secteurs. Cela est renforcé par les améliorations apportées au recouvrement des prêts dans un contexte de meilleures perspectives économiques. Entre mars 2021 et mars 2022, le montant des prêts non productifs a chuté de 8,1 % pour s’établir à 62,8 milliards BIF (30,5 millions US$). Le taux de défaillance global du portefeuille de prêts a diminué de 1,9 % et s’est établi à 2,9 % contre 4,8 %. Cela est principalement attribuable aux baisses des taux de défaillance des portefeuilles sectoriels de la construction (2,9 % contre 4,3 %), du commerce (3,3 % contre 4,1 %), de l’agriculture (3 % contre 18,1 %), du tourisme (10 contre 12,6 %) et de l’équipement (2,6 % contre 5,3 %).

La croissance significative enregistrée par les banques commerciales dans l’avancement du crédit a été fortement associée aux initiatives de relance mises en œuvre par la banque centrale, la Banque de la République du Burundi (BRB). Pour soutenir la reprise économique, la BRB a accru la fourniture de liquidités et de ressources à long terme en offrant des conditions de refinancement favorables aux banques commerciales. Entre janvier et août 2021, la BRB a soutenu le système bancaire grâce à une facilité de prêt marginal qui a augmenté de 164,9%. En outre, la BRB a utilisé les avances temporaires sur bons comme instruments de garantie pour soutenir davantage les banques commerciales. Pour stimuler le crédit à long terme au secteur privé, la BRB a lancé un nouvel instrument (appelé avance sur bons), en garantie. Cet instrument offre une maturité plus longue allant jusqu’à cinq ans, ce qui permet aux banques d’accorder des prêts à long terme aux investisseurs nationaux. La BRB a également accordé des prêts à des secteurs prioritaires par le biais de conventions garanties par le gouvernement. Ces prêts étaient en grande partie destinés à la promotion de l’agriculture et de l’emploi des jeunes.

Cependant, même avec les interventions notées pour stimuler l’accès au crédit pour les investissements du secteur privé, le secteur du logement reste mal desservi avec seulement 17,6 % du portefeuille de crédit global en décembre 2021.^[6]. Le secteur du commerce détient la plus grande part avec 30,2 %, tandis que le principal secteur économique, l’agriculture, détient un maigre 7,1 %. Malgré l’augmentation notée du crédit, la part du crédit à court terme (moins de 2 ans) dans le crédit total reste élevée à environ 40 %. Cela accentue la difficulté d’obtenir des crédits pour financer des projets à long terme, y compris des développements dans le secteur du logement.

[1] IMF (2022). Report on Burundi Banking Sector https://www.imf.org/en/News/Articles/2022/03/17/IMF-Staff-Completes-2022-Article-IV-Consultation-Mission-Burundi (Consulté le 25 août 2022)

[2] AFDB Reports 2022 https://www.afdb.org/en/countries/east-africa/burundi/burundi-economic-outlook (Consulté le 25 août 2022).

[3] BIJE. Banque d’Investissement pour les Jeunes https://www.bije.bi/qui_sommes_nous/Historique (Consulté le 25 août 2022).

[4] BIDF. Banque d’investissement et de Developpement pour les Femmes. https://bidf.bi/ (Consulté le 25 août 2022).

[5] FIGA. Le Fonds d’Impulsion, de Garantie et d’Accompagnement. https://www-figa-bi.translate.goog/presentation-du-figa/?_x_tr_sl=fr&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=en&_x_tr_pto=sc (Consulté le 26 août 2022).

[6] BRB Statistics https://www.brb.bi/en/content/real-sector (Consulté le 25 août 2022).

 

 

 

Abordabilité

Avec un PIB par habitant de 1487 468 BIF (236,80 US$) en 2021,[1] le niveau de vie au Burundi est faible par rapport aux autres États membres de la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE). La proportion de la population du pays vivant dans les zones rurales est estimée à 87 % et dépend largement de l’agriculture de subsistance. L’accès à des terres adéquates pour l’agriculture continue d’augmenter en importance pour les établissements humains et les moyens de subsistance locaux, car la population continue d’augmenter à 3,1 %, alimentée par un taux de fécondité élevé – qui était de 5,4 naissances par femme en 2020 et un taux élevé d’afflux de réfugiés, estimé à 3 % en 2020.[2] Le pays est considéré comme l’un des pays les plus pauvres du monde, avec un taux de pauvreté de 72,8 %,^[3] avec une insécurité alimentaire et la malnutrition endémique, en particulier chez les enfants. La diminution et le surmenage des parcelles agricoles des ménages continuent de s’exacerber pour répondre au besoin de productivité et de rendement agricole. Cela a largement contribué au faible indice du capital humain du pays à 0,39 (sur une échelle de 0 à 1) et au taux élevé du retard de croissance chez les enfants à 50,9% [4] des enfants de moins de cinq ans au Burundi.

Alors que l’économie affiche de forts signaux de reprise soutenus par une refonte du commerce, des exportations et des infrastructures après la pandémie de COVID-19, l’abordabilité du logement reste un défi dans de plus grandes régions du pays.

De nombreux Burundais sont des paysans et peuvent difficilement se permettre un logement décent et des installations sanitaires. À cela s’ajoute un accès insuffisant à l’eau potable : en 2017, seulement 61 % de la population y avait accès. La pauvreté à revenu intermédiaire inférieur basé sur 6 176 BIF (3 US$) touche 89,3 % de la population, tandis que le taux de pauvreté à revenu intermédiaire supérieur basé sur 11 322 BIF (5,5 US$) est encore plus élevé, atteignant 96,8%. Il n’est donc pas surprenant que le marché du logement du pays souffre d’une faible demande de logements décents.

Les résultats des directives politiques visant à améliorer les salaires des ménages nationaux restent très faibles. En juin 2021, le gouvernement a mis en œuvre une nouvelle politique de salaires équitables dans le secteur public, dans le cadre de laquelle les salaires sont standardisés pour l’ensemble de la classification et de la notation des emplois, par opposition à la politique précédente où des catégories similaires d’emplois pouvaient gagner des salaires différents. Pour soutenir cela, une allocation de 34 milliards BIF (16,5 millions US$) a été réservée dans le budget 2021/22 pour financer la politique salariale. On espère que ces réformes contribueront à stimuler les revenus des ménages, à stimuler la demande effective de biens et de services et à stimuler une reprise de l’activité économique, y compris le secteur du logement.

Du côté de l’offre, les options de financement pour les investissements liés au logement sont demeurées inabordables tant pour les sociétés de développement que pour les consommateurs. Les bailleurs de fonds officiels disponibles ont maintenu des taux d’intérêt élevés, en grande partie en raison d’un marché financier à long terme déprimé et d’une concurrence accrue avec les besoins de trésorerie du gouvernement pour les projets d’infrastructure. Alors que les prêts à long terme pour financer l’achat d’équipement sont facturés à un taux d’intérêt moyen de 10,9 %, les prêts au secteur du logement attirent le taux le plus élevé de 19,36 % en 2021, en forte hausse par rapport à 15,94 % l’année précédente.[5] Cela fait du financement des lotissements et de leur aménagement le secteur le plus coûteux de tous. Ceci est en grande partie attribué à un déficit budgétaire important, qui continue d’être financé par des emprunts intérieurs.

La dette publique a augmenté de 15,1 % à la fin de mars 2022 par rapport à mars 2021, s’établissant à 4 529,8 milliards BIF (2,2 milliards US$). Cette hausse s’explique en grande partie par l’augmentation de la dette intérieure de 11,5 % et de la dette extérieure de 25 %, en particulier après la levée des sanctions par les États-Unis et l’Union européenne en 2021 et 2022 respectivement. La dette intérieure a augmenté de 332,7 milliards BIF (161,6 millions US$) à la fin de mars 2022 par rapport à mars 2021, atteignant 3 222,1 milliards de BIF (1,6 milliard US$), principalement en raison d’une augmentation de la dette publique envers le secteur bancaire de 329,54 milliards BIF (160,1 millions US$). Le canal d’emprunt du secteur bancaire a été mis en œuvre par le biais de plusieurs appels de titres du Trésor qui ont généralement vu une augmentation des titres détenus de 184,4 milliards BIF (89,6 millions US$). Dans l’ensemble, la dette du gouvernement envers le secteur bancaire par le biais de titres du Trésor a augmenté de 9,5 % pour atteindre 1 823,6 milliards BIF (885,9 millions US$) en mars 2022, contre 1 665,1 milliards BIF (809,9 millions US$) en mars 2021.

Pour soutenir l’augmentation des emprunts intérieurs, les taux d’intérêt des obligations du Trésor de 2 à 10 ans sont relativement élevés, s’établissant en moyenne à 11,34 % entre avril 2021 et avril 2022, par rapport aux dépôts bancaires qui attirent généralement un taux inférieur allant jusqu’à 6,12 % sur la même période. Cela réoriente efficacement les liquidités des institutions publiques et financières vers des titres d’État à rendement élevé, ce qui rend les emprunts des clients moins abordables dans les institutions financières formelles.

[1] World Bank. Data – Burundi. https://data.worldbank.org/country/BI (Consulté le 25 août 2022).

[2] IMF (2022). Burundi – Selected Issues. Country Report No. 22/258. July 2022.  (Consulté le 25 août 2022) Pg. 9.

[3] World Bank (2022). Macro Poverty Outlook. April 2022. https://thedocs.worldbank.org/en/doc/bae48ff2fefc5a869546775b3f010735-0500062021/related/mpo-bdi.pdf (Consulté le 25 août 2022) Pg.1

[4] World Bank. Data – Burundi. https://data.worldbank.org/country/BI (Consulté le 25 août 2022).

[5] Bank of Burundi (2022).  https://www-brb-bi.translate.goog/fr/content/monnaie-et-crédit?_x_tr_sl=fr&_x_tr_tl=en&_x_tr_hl=en&_x_tr_pto=sc (Consulté le 26 août 2022)

 

 

Offre de logements

Le Burundi a un besoin urgent d’améliorer son offre de logements. Le pays compte peu de fournisseurs de logements multiples pour les grands projets, en particulier dans les centres urbains de Bujumbura, Gitega (la nouvelle capitale politique) et les centres administratifs traditionnels de Muyinga, Ngozi et Cibitoke au Nord et Bururi au Sud. Ces zones n’ont pas été attrayantes pour le développement immobilier à grande échelle en raison des faibles niveaux d’abordabilité découlant de la suppression de l’activité économique et des niveaux élevés de pauvreté.

Pour améliorer l’infrastructure, le gouvernement a entrepris plusieurs initiatives visant à améliorer le réseau routier en établissant un fonds d’entretien des routes, notamment dans le cadre de l’initiative « Zero Potholes ». Le budget alloué à l’entretien des routes a augmenté de 8,2 milliards BIF (3,9 millions US$) trois ans plus tôt pour atteindre 28 milliards BIF (13,6 millions US$) au cours de l’exercice 2021-2022. Afin de limiter les coûts de location pour l’Agence Routière du Burundi dans le cadre de cette campagne, de nouvelles machines et équipements ont été déclarés exonérés d’impôt.

D’autres initiatives d’infrastructure ont été introduites pour améliorer l’accès à l’hydroélectricité dans les zones rurales. Le budget de l’exercice 2021-2022 visait à accélérer la mise en œuvre des projets d’électrification dans les centres ruraux et les régions difficiles d’accès. Cela améliorera les conditions de vie et soutiendra les activités économiques et l’établissement d’habitations décentes. Actuellement, seulement 13 % de la population burundaise a accès à l’électricité, contre 42,1 % pour l’Ouganda, 71,4 % pour le Kenya, 46,6 % pour le Rwanda et 39,9 % pour la Tanzanie.[1]

Ces initiatives sont susceptibles de fournir une infrastructure de base pour stimuler l’activité économique pour le logement, l’agriculture et l’industrie dans le pays. Toutefois, les promoteurs éventuels du secteur de l’habitation font toujours face à des défis, notamment l’absence de produits de financement à un prix approprié pour le soutien des promoteurs, la rareté des devises étrangères pour l’importation de matériaux de construction intermédiaires non nationaux, et le manque d’infrastructures de soutien pour le développement du secteur du logement.

[1] World Bank (2020). Access to electricity (% of population). https://data.worldbank.org/indicator/EG.ELC.ACCS.ZS?locations=TZ (Consulté le 26 août 2022).

 

 

 

Marchés immobiliers

 

 

Politique et législation

Le budget du pays pour l’exercice 2021/2022 a introduit de nouvelles mesures fiscales et non fiscales pour augmenter les recettes. Cependant, l’élargissement de l’assiette de l’impôt locatif pour inclure les baux fonciers est susceptible de réduire l’attractivité d’un secteur du logement déjà en difficulté.

En 2008, le Burundi a élaboré une lettre de politique foncière suivie d’un Code Foncier qui visait à introduire des certificats fonciers et un système décentralisé d’administration foncière. L’article 411 du Code Foncier reconnaît le droit de propriété foncière exercé par titre foncier, certificat foncier, titre administratif ou mode d’acquisition coutumier. Bien que le code légitime les droits fonciers acquis dans le cadre des systèmes locaux d’attribution des terres, il exige toujours que tous ces droits soient enregistrés. Il s’agit d’un défi pour les occupants de terres coutumières, car ces terres ne portent aucun document officiel de titre et ne sont pas facilement acceptées comme garantie pour soutenir les emprunts dans le secteur bancaire.

Pour faire face à ce problème, 93 municipalités sur un total de 119 délivrent désormais des certificats de terres communales relativement abordables. Cela a été largement soutenu par la Banque Mondiale et le Projet de Restauration et de Résilience des Paysages du Burundi (PRRPB) 2021-2024 avec un financement initial de 62 milliards BIF (30 millions US$), complété par un montant supplémentaire de 12 milliards BIF (6 millions US$). Le projet, dirigé par le ministère burundais de l’Environnement, de l’Agriculture et de l’Élevage, vise à clarifier et à garantir les droits fonciers, à résoudre les conflits fonciers et à restaurer la productivité des terres dans les paysages dévastés. On estime que les litiges fonciers représentent plus de 70 % des affaires portées devant les tribunaux burundais. La sécurisation du régime foncier et la réduction des conflits fonciers sont donc l’un des facteurs les plus importants pour soutenir un développement agricole et rural durable. Les résultats du projet ont inclus la plantation de plus d’un million de semis forestiers et agroforestiers dans les communautés locales et la délivrance de certificats fonciers à 466 bénéficiaires ; 355 d’entre eux ont été enregistrés au nom des deux conjoints et 33 au nom de la femme seulement. Sur les 466 certificats, 82,6 % comprennent le nom de la femme. Le projet a également créé des emplois, ce qui a permis aux bénéficiaires de construire des maisons et d’acheter des parcelles de terrain avec leurs revenus.[1]

En février 2020, le gouvernement a adopté une nouvelle loi visant à fixer les droits d’enregistrement foncier. La loi oblige également tout acheteur d’une propriété foncière certifiée à convertir le certificat foncier en titre foncier dans les 60 jours ouvrables suivant la signature d’un acte de vente. La mise en œuvre à grande échelle de cette loi soutiendra probablement les activités bancaires hypothécaires dans un pays où la validation de l’utilisation des propriétés foncières comme garantie pour soutenir les développements du secteur de l’habitation a été difficile.

[1] World Bank. Burundi Landscape Restoration and Resilience Project. https://projects.worldbank.org/en/projects-operations/project-detail/P160613 (Consulté le 29 septembre 2022).

 

 

 

Opportunités

La reprise récente de l’activité économique après une réouverture complète de l’économie après la COVID-19 offre une lueur d’espoir pour accélérer l’évolution du secteur du logement. En outre, de nouvelles allocations budgétaires au secteur des transports et de l’énergie peuvent améliorer la connectivité et ouvrir de nouvelles zones de peuplement, ce qui fournira l’infrastructure de soutien nécessaire au secteur du logement. Il reste encore beaucoup à faire pour attirer les promoteurs à grande échelle vers les logements abordables où se trouvent la plupart des propriétaires potentiels du Burundi.

 

 

 

Données disponibles sur le financement du logement

Des informations sur l’évolution du financement du secteur du logement sont disponibles dans les publications de la Banque de la République du Burundi sur le crédit au secteur privé. Les fluctuations des taux d’intérêt et les variations générales des niveaux de prix font également l’objet d’un suivi trimestriel par la banque centrale. L’accès à l’information sur le nombre de nouvelles propriétés construites au cours d’une période de temps demeure difficile. Cependant, les engagements avec les principaux acteurs du secteur, y compris les banques hypothécaires, offrent un aperçu de l’état du secteur et des perspectives de croissance.

 

 

 

Applications vertes pour le logement abordable

Environ 13 % des Burundais ont accès à l’électricité et la plupart de la population dépend encore du kérosène pour l’éclairage domestique et du bois de chauffage pour leurs besoins énergétiques. En octobre 2021, une centrale solaire commerciale pionnière de 7,5MW a commencé à générer de l’énergie propre pour des dizaines de milliers de ménages et d’entreprises. L’usine, située près du village de Mubuga, soutient les efforts internationaux visant à accroître les énergies renouvelables et le financement climatique, en particulier pour les communautés les plus vulnérables du monde. La centrale a été construite sur six ans et a été développée par un producteur d’électricité indépendant, Gigawatt Global, avec le financement d’un consortium d’investisseurs en capital-investissement panafricains “Inspired Evolution”, la plateforme de performance des énergies renouvelables financée par le gouvernement britannique (REPP-géré par Camco Clean Energy), et Gigawatt Global. Ces initiatives sont susceptibles de favoriser l’amélioration du niveau de vie grâce au développement de maisons décentes et abordables dans des zones qui étaient auparavant marginalisées en raison d’un accès limité à l’énergie propre.

 

 

 

Sites Web

Banque du Burundi. www-brb-bi.

Youth Investment Bank (Banque d’Investissement pour les Jeunes) www.bije.bi

Investment and Developmnet Bank for Women (Banque d’investissement et de Developpement pour les Femmes). www.bidf.bi

Guarantee and Support Fund  (Le Fonds d’Impulsion , de Garantie et d’Accompagnement). www-figa-bi.

Unicef. www.unicef.org

UNHCR. www.unhcr.org