Financement du logement en Maurice
Vue d'ensemble
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L’île de Maurice est située sur la côte sud-est du continent africain et se compose de trois îles : Maurice, Rodrigues et Agalega. Elle s’étend sur 2 040 km2 et comptait une population estimée à 1 266 030 habitants en 2020, avec une croissance démographique de 0,002 % et un taux d’urbanisation négatif de -0,01 %. La population à faible revenu, à revenu moyen et active de Maurice est confrontée à des difficultés pour accéder à des logements abordables à acheter ou à louer, un stock limité étant produit pour répondre à la demande existante de logements. La National Housing Development Corporation Ltd. (NHDC) et le National Empowerment Fund (NEF) ont 18 000 candidats sur leur liste d’attente pour un logement social.
La valeur ajoutée brute (VAB) de Maurice s’est contractée de 8,4 % au premier trimestre 2021, ce qui est important en raison de l’impact du COVID-19 sur les secteurs de l’hébergement et de la restauration et les secteurs du transport et de l’entreposage. En juillet 2020, Maurice a été classée parmi les pays à revenu élevé, ce qui en fait l’un des rares pays africains éligibles à l’aide de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD). Le revenu national brut (RNB) de Maurice par habitant pour 2020 était de 344 622 Rs (8 071 USD), ce qui indique une baisse de 14,5 % par rapport à 2019. L’inflation à la fin de 2020 était de 2,5 %, triplant depuis 2019. L’inflation a été alimentée par augmentation des importations et dépréciation de la roupie). Un programme d’investissement appelé Fonds de développement de projets COVID-19 a été mis en place en avril 2020 pour faire face à l’impact de la pandémie mondiale sur l’économie mauricienne.
Pour en savoir plus sur le secteur du financement du logement aux Iles Maurice, y compris les principales parties prenantes, les politiques importantes et l’abordabilité du logement:
- Introduction
- Accès à la finance
- Faisabilité budgétaire
- Offre de logements
- Marché immobilier
- Politique et réglementation
- Opportunités
- Accès aux données sur le financement du logement
- Sites web
Maurice
Introduction
La République de l’Île Maurice est située sur la côte sud-est du continent africain et se compose de trois îles : Maurice, Rodrigues et Agalega. Port Louis est la capitale et est située sur l’île principale de Maurice. Sa superficie est de 2040km2 et sa population était estimée à 1 266 030 habitants à la fin de 2020, avec une croissance démographique de 0.04%, par rapport à la fin décembre 2019.[1] La population à faible revenu, à revenu moyen et active de l’île Maurice a de la difficulté à accéder à des logements abordables pour acheter ou louer. Avec un stock limité pour répondre à la demande existante de logements, jusqu’à 18 000 demandeurs attendent toujours un logement social à la Société Nationale de Développement du Logement (NHDC) et au Fonds National d’Habilitation (NEF).[2]
La valeur ajoutée brute (VAB) de l’île Maurice s’est contractée de 8.4% au premier trimestre de 2021, en grande partie grâce aux secteurs de l’hébergement, des services alimentaires, du transport et de l’entreposage.[3] En juillet 2020, l’île Maurice a été classée comme l’un des pays à revenu élevé, ce qui en fait l’un des rares pays africains éligibles à l’aide de la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD), selon la Banque mondiale. Le Revenu National Brut (RNB) par habitant de l’île Maurice en 2020 s’élevait à 344 622Rs (8 071US$), ce qui indique une baisse de 14.5% par rapport à 2019. L’inflation à la fin de 2020 a triplé de 2.5% depuis 2019, alimentée par la hausse des importations et la dépréciation de la roupie, selon les perspectives économiques en Afrique (2021).[4]
Le discours du budget de 2021-2022 réitère la construction de 12 000 logements sociaux qui seront livrés au cours des trois prochaines années. Un programme d’investissement appelé Fonds de Développement de Projets dans le cadre de la COVID-19 a été mis sur pied en avril 2020 pour faire face aux répercussions de la pandémie mondiale sur l’économie mauricienne. Le logement social représente 38% du budget à 12 milliards de Rs, suivi du Programme National de Gestion des Inondations (37%) et du Programme de Relance Économique (10 %).[5] La fourniture de logements sociaux est administrée par la Division du Logement du Ministère du Logement et de l’Aménagement du Territoire. La Division du logement est responsable de la formulation de stratégies et de politiques pour le secteur du logement social et de la mise en œuvre de programmes de logement social par l’intermédiaire du NHDC.[6] Des progrès ont été constatés avec le Roof Slab Grant Scheme des gouvernements qui a été lancé pour aider financièrement l’auto-construction à subventionner les coûts de démarrage des bâtiments ou la coulée des dalles de toit pour terminer la construction. Par exemple, 32millions de Rs (749 476US$) ont été distribués à 420 familles en juillet 2021. En outre, 1 050 logements ont été fournis depuis 2019.
[1]Statistics Mauritius (2021). Population and Vital Statistics – Year 2020. https://statsmauritius.govmu.org/Pages/Statistics/ESI/Population/Pop_Vital_Yr20.aspx. (Consulté le 20 Août 2021).
[2] Republic of Mauritius (2020). Budget 2020-2021: Equal access to decent housing. http://www.govmu.org/English/News/Pages/Budget-2020-2021-Equal-access-to-decent-housing.aspx. (Consulté le 27 Août 2021).
[3] Bank of Mauritius (2021). Monthly Statistical Bulletin – July 2021. https://www.bom.mu/publications-statistics/statistics/monthly-statistical-bulletin/monthly-statistical-bulletin-july-2021 (Consulté le 20 Août 2021).
[4] African Economic Outlook (2021). Mauritius. https://www.afdb.org/en/knowledge/publications/african-economic-outlook (Consulté le 20 Août 2021).
[5] Republic of Mauritius (2021). Public Sector Investment Programme 2021-2022 to 2025-2026. https://budgetmof.govmu.org/Documents/2021_22PSIP.pdf (Consulté le 20 Août 2021).
[6] A State-owned company
Accès à la finance
La banque centrale du pays est la Banque de Maurice et son mandat découle de la Loi de 2004 sur la Banque de Maurice. Le secteur financier à Maurice reste bien développé avec 37 licences, composées de 19 banques, six courtiers en devises, six bureaux de change et six institutions de dépôt non bancaires.[1]
Les banques commerciales de l’île Maurice offrent un large éventail de services, des services bancaires traditionnels aux services plus spécialisés. La Commission des services financiers fournit des directives réglementaires au secteur des services financiers non bancaires et aux entreprises mondiales mandatées en vertu de la Loi de 2007 sur les services financiers. Il y a un bureau de crédit appelé Mauritius Credit Information Bureau avec des participants comprenant des banques, des sociétés de crédit-bail et d’assurance, des sociétés de microfinance et des organismes d’utilité publique. Au total, le système bancaire employait 8 266 personnes et comptait 171 succursales dans le pays, neuf comptoirs, 447 guichets automatiques et une fourgonnette mobile en juin 2020. Quatorze banques offraient des services de paiement par carte, comme les cartes de crédit et les cartes de débit, et 16 banques offraient des services bancaires par Internet. Sept banques ont fourni des services bancaires mobiles, y compris des facilités de paiement à leurs clients.[2]
L’endettement des ménages mauriciens s’établit à 36.6% en juin 2020, en hausse de 2.9% par rapport à juin 2019. Les prêts au logement représentaient près des deux tiers des prêts aux ménages en juin 2020, en hausse de 7% ou de 4.8 milliards de Rs (112.5 millions US$) sur l’exercice clos en juin 2020, contre 5.8% au cours de l’exercice précédent.[3] La pandémie de la COVID-19 a augmenté les risques pour le secteur bancaire, car le montant des prêts non productifs par rapport au total des prêts était de 5.9% en juin 2020, en hausse par rapport à 4.5% en mars 2020, mais affiche une baisse globale par rapport à 6% en juin 2019, ce qui indique que les risques ont été atténués à court terme.
Il y a neuf fournisseurs de prêts hypothécaires, l’un d’eux étant la Mauritius Housing Company qui offre un certain nombre de prêts à des fins de logement. Il s’agit notamment des prêts immobiliers, des prêts à la rénovation, des prêts à la construction et des prêts de refinancement. Les conditions générales comprennent un prêt à la valeur de 95% ou 100% du coût de construction sur 25 ans pour les clients salariés et pour les indépendants, la durée du prêt est de 20 ans avec une LTV pouvant atteindre 75%. Les taux d’intérêt commencent à partir de 2.9%. En juin 2020, MCB Microfinance Limited, le seul micro-financier agréé à l’île Maurice, a versé 3 440 prêts (667.6 millions de Rs, 15.6 millions de US$) à 2 229 clients.
En juin 2020, 1 893 prêts (286.9 millions de Rs, 6.7 millions de US$) étaient en cours et 1 689 clients actifs. Vingt prêts ont été radiés pour une valeur de 5 millions Rs (1 117 137US$) et les arriérés de plus de 90 jours représentent 12.8% du portefeuille. Les secteurs d’activité auxquels des prêts ont été accordés comprennent le commerce, la fabrication, les services, les transports et l’agriculture.[4]
Le Comité de politique monétaire de la Banque de l’île Maurice a réduit le taux directeur des prises en pension de 100 points de base à 1.85% par an en avril 2020. Au cours du même mois, la Banque de l’île Maurice a également lancé un programme de soutien pour aider davantage les entreprises mauriciennes de tous les secteurs économiques qui ont ressenti l’impact de la COVID-19 et cinq mesures clés ont été introduites dans le programme de soutien.[5] Une aide spéciale de 5 milliards de Rs (124 million US$) a été accordée par l’entremise des banques commerciales pour répondre aux besoins de trésorerie et de fonds de roulement des opérateurs économiques de tous les secteurs économiques directement touchés par la COVID-19, y compris les petites et moyennes entreprises. Une réduction du taux de réserves de liquidités applicable aux banques commerciales a été introduite avec effet immédiat et jusqu’à nouvel ordre (le taux de réserves de liquidités applicable aux banques commerciales a été ramené de 9% à 8%). Un moratoire sur le remboursement du capital pour les prêts de six mois pour les prêts existants pour les opérateurs économiques touchés par la COVID-19 a été décrété. Les directives bancaires ont été assouplies, y compris les Directives sur l’Évaluation de la dépréciation du crédit et la comptabilisation du résultat, qui sont en vigueur depuis janvier 2020, mais ont été suspendues. Enfin, une obligation d’épargne 2020 de la banque de l’île Maurice à deux ans a été émise à compter du 23 mars 2020. La Banque de l’île Maurice émettra une obligation pour un montant de 5 milliards de Rs (124 millions US$). Cette obligation sera émise au pair par multiples de 25 000Rs (620US$) à des particuliers résidents de l’île Maurice et jusqu’à un montant d’investissement cumulé maximum de 1 million de Rs (24 797US$) par investisseur, seul ou conjointement. Il sera également délivré à des organisations non gouvernementales enregistrées localement fonctionnant sur une base à but non lucratif pour le même montant d’investissement maximum de 1 million Rs (24 797US$).
[1] Note that the numbers have been counted from the BoM website and differ in the 2020 BOM Annual Report.
[2] Bank of Mauritius (2020). Annual Report for the year ended June 2020.
https://www.bom.mu/AnnualReport/2020/BOM_June_2020.pdf (Consulté le 10 Août 2021).Pg.81.
[3] Bank of Mauritius (2020). Annual Report for the year ended June 2020.
https://www.bom.mu/AnnualReport/2020/BOM_June_2020.pdf (Consulté le 10 Août 2021).Pg.67.
[4] MCB Microfinance (2020). Financial Statements for the Year ended June 30, 2020. https://www.mcbmicrofinance.mu/en/media/MCBMF%20-%20Financial%20Statements%202020_tcm68-48969.pdf (Consulté le 14 Août 2021)
[5] Mondaq (2020) The Bank of Mauritius Introduces A Support Programme To Accompany Local Economic Operators Across All Sectors. https://www.mondaq.com/southafrica/financial-services/908044/coronavirus-the-bank-of-mauritius-introduces-a-support-programme-to-accompany-local-economic-operators-across-all-sectors (Consulté le 20 Août 2020).
Faisabilité budgétaire
Quand il s’agit d’accéder à des prêts à l’habitation à l’île Maurice, les banques utilisent leur propre discrétion pour profiler les demandeurs, mais certains des critères généraux [1] utilisé pour évaluer les demandes de prêt à l’habitation inclus, la tarification du taux d’intérêt; la durée ou la période pendant laquelle le prêt sera remboursé; la garantie du prêt qui peut comprendre l’hypothèque de la propriété, la couverture d’assurance, la réserve pour le service de la dette; le ratio prêt-valeur (RPV) déterminer la contribution de capitaux propres requise du demandeur; et le type et la fréquence de remboursement, exemple, amortissement, période de moratoire, remboursements mensuels, remboursements trimestriels ou annuels.
Les taux d’intérêt hypothécaires peuvent varier de 1.8% à 18.25 %.[2] Les taux d’intérêt peuvent varier en fonction de l’âge et du revenu de l’emprunteur, ainsi que de la période de remboursement hypothécaire qui peut s’étendre jusqu’à 35 ans maximum.[3] D’autres critères peuvent inclure une preuve de revenu (personnes salariées avec des fiches de paie pour les personnes salariées) ou des relevés bancaires pour les 12 derniers mois. Les récentes modifications apportées au ratio dette/ revenu (DTI) pour les prêts immobiliers résidentiels en 2021 indiquent que les institutions financières doivent veiller à ce que le ratio DTI pour les emprunteurs célibataires ou conjoints demandant l’octroi de facilités de crédit pour l’achat / la construction de biens immobiliers résidentiels ne dépasse pas 50%.[4]
[1] Living in Mauritius (2018) A Guide to Housing Loan in Mauritius. https://blog.liveinmauritius.com/a-guide-to-housing-loan-in-mauritius/ (Consulté le 27 Août 2021).
[2] Centre for Affordable Housing Finance in Africa (2020). Housing Investment Landscape: Mauritius. https://housingfinanceafrica.org/app/uploads/Mauritius-Housing-Investment-Landscapes_Final-Jan-2020.pdf (Consulté le 15 Août 2021). Pg. 14.
[3] Bank One (2021). Home Loan. https://bankone.mu/en/retail_produit/home-loan/ (Consulté le 18 Août 2021).
[4] Bank of Mauritius (2021). Home Loan. Guideline on the Computation of
Debt-to-Income Ratio for Residential Property Loans 2013 (Revised June 2021). https://www.bom.mu/sites/default/files/guideline_on_computation_of_debt-to-income_ratio_for_residential_property_loans_17_06_2021_0.pdf. (Consulté le 18 Août 2021).
Offre de logements
L’île Maurice a connu une croissance de 59.5% du nombre de logements résidentiels entre 1990 et 2011. Le Rapport sur le logement et la population de 2011 indiquait que 84.8% de tous les bâtiments de l’île Maurice étaient à usage résidentiel et comprenaient 358 930 unités, dont 58% (209 025) étaient en milieu rural et 45% (149 905) en milieu urbain. Ces logements ont un bon accès à l’eau (94%) et à l’électricité (99%). La majorité des logements ont été construits avec des murs et des toits en béton, avec seulement quatre pour cent des logements avec des murs ou des toits en fer ou en étain. Environ 6% des logements étaient inférieurs aux normes en raison du manque d’électricité, du manque d’eau courante ou du manque d’installations sanitaires. On signale en outre que le nombre de logements privés est passé de 76% en 1990 à 89% en 2011. 8% des logements résidentiels ont été loués, contre 15% en 1990. Seulement 12% de ces maisons ont été hypothéquées, les 78% restants étant des maisons non hypothéquées. La taille moyenne des ménages est passée de 4.4 en 1990 à 3.7 en 2011.[1]
La demande de logements abordables et décents à l’île Maurice a considérablement augmenté, atteignant 18 000 unités en 2020, ce qui a incité le gouvernement à construire des logements subventionnés. Bien que le gouvernement se soit engagé, le rythme auquel les logements sont construits n’est pas encore au rythme qu’il devrait être pour répondre aux besoins inhérents en matière de logement de la population à revenu moyen. Par exemple, seulement 2 221 unités ont été construites par NHDC entre 2015 et 2020. En outre, les maisons sont construites à une qualité inférieure qui nécessite des subventions supplémentaires pour corriger cette insuffisance qualitative.
Entre 2015 et 2020, 2 357 logements sociaux ont été construits, dont 94% (2 357 logements) par le NHDC et 6% (136 logements) par le NEF. Dans le cadre de projets en cours, 278 maisons supplémentaires devaient être livrées à Calebasses, Montagne Longue, Camp Fouquereaux et Baie du Tombeaux. Avant la fin de 2020, 678 maisons devraient être remises aux bénéficiaires, dont 1 717 en 2021 et 1 427 en 2022.[2] Bien que le gouvernement déploie des efforts pour accélérer la prestation de logements sociaux, il y a encore beaucoup de demandeurs (18 000 au total) qui attendent un logement social à la NHDC et à la NEF,[3] indiquant que la demande de logements n’est pas adéquatement satisfaite. Le discours du budget de 2021-2022 indiquait que le gouvernement avait affecté 65 milliards de Rs (1.5 milliard de US$) à des projets prioritaires au cours des trois prochaines années. Pour la croissance à court et à moyen terme, 12 milliards de Rs (281 millions de US$) seront consacrés au développement de 12 000 logements sociaux au cours des trois prochaines années. Dans le cadre du NHDC, 1 285 logements sociaux sont en cours d’achèvement à Mare D’Albert, Gros Cailloux, Dagotiere et Mare Tabac; et la construction de 2 025 logements sociaux à Wooton, Cascavelle, Baie du Tombeau, La Valette, Plein Bois, Argy, Mon Gout, Bassin, Petit Bel Air et Agalega pour l’exercice 2021/2022. En outre, la construction de logements pour les personnes âgées a été prévue pour Flic-en-Flac et Palmar.[4] Deux milliards Rs (46 millions de US$) ont été assignés pour soutenir l’achat de terrains résidentiels et de la propriété par des particuliers et 2 000 lots supplémentaires seront mis en vente par la State Investment Corporation (SIC) et Rose-Belle Sugar Estate.[5] La participation du secteur privé à l’offre de logements est donc limitée.
[1] Statistics Mauritius (2011). 2011 Housing and Population Census. https://statsmauritius.govmu.org/Documents/Census_and_Surveys/ESI/esi2011.pdf (Consulté le 24 Septembre 2020). pp. 1-7.
[2] Republic of Mauritius (2020). Budget 2020-2021: Equal access to decent housing. http://www.govmu.org/English/News/Pages/Budget-2020-2021-Equal-access-to-decent-housing.aspx. (Consulté le 29 Août 2020).
[3] Republic of Mauritius (2020). Budget 2020-2021: Equal access to decent housing. http://www.govmu.org/English/News/Pages/Budget-2020-2021-Equal-access-to-decent-housing.aspx. (Consulté le 29 Août 2020).
[4] Republic of Mauritius (2021). Public Sector Investment Programme 2021-2022 to 2025-2026. https://budgetmof.govmu.org/Documents/2021_22PSIP.pdf (Consulté le 20 Août 2021).
[5] Economic Development Board Mauritius (2021). Budget 2021/2022 Better Together. https://news.edbmauritius.org/budget-newsletter/pdf/EDB_Budget_Newsletter_2021-22.pdf (Consulté le 25 Août 2021).Pg.37
Marché immobilier
Les marchés immobiliers de l’île Maurice ont été négativement touchés pendant la pandémie, ce qui a entraîné un ralentissement de l’activité de la part des habitants dont les priorités changent. Les prix sont négociables et en baisse, ce qui indique un marché d’acheteurs. Les perspectives sont positives avec l’introduction de programmes de vaccination et la demande d’étrangers cherchant à investir dans l’immobilier à Maurice. En 2020, 5 853 permis de construction résidentielle ont été délivrés comparativement à 384 permis de construction non résidentielle. Ce nombre est passé de 6 278 permis résidentiels à 457 permis non résidentiels en 2019. La croissance de la valeur ajoutée du secteur de la construction aux prix de base courants a diminué de 25% en 2020 par rapport à 2019, mais une augmentation de 0.6% au premier trimestre de 2021 a été enregistrée. La formation brute de capital fixe, qui correspond à l’ajout net d’actifs physiques au cours d’une année donnée, a diminué de 24% en 2020 par rapport à 2019, mais la croissance au premier trimestre 2021 est positive à +6.4%, ce qui indique une légère reprise au premier trimestre 2021.[1]
Statistics Mauritius publie un indice des prix des propriétés résidentielles du troisième trimestre 2014 au deuxième trimestre 2019, qui fournit un indicateur économique clé pour le pays. Le gouvernement mauricien encourage et soutient l’investissement dans le marché de l’immobilier à travers son incitatif Property Development Scheme qui permet le développement d’un mélange de résidences à vendre aux non-citoyens, citoyens et membres de la diaspora mauricienne. Selon Pam Golding, le marché immobilier mauricien s’est révélé attrayant pour les investissements étrangers à des fins de retraite, de relocalisation et d’investissement, en particulier pour les Français et les Sud-Africains. En 2020-2021, les reventes se sont situées entre 12.8 millions de Rs (300 000US$) et 234 millions de Rs (5.5 millions US$).[2]
Un certain nombre de sites web immobiliers locaux existent tels que Orpi Real Estate, Barnes International Realty, Park Lane Real Estate, Mauritius Property et Real Estate. Les agents immobiliers à l’Ile Maurice sont désormais régis par la Loi de 2020 sur l’Autorité des agents Immobiliers, qui doit encore être mise en œuvre. La Loi prévoit la création de l’Autorité des agents immobiliers (REAA) qui servira de mécanisme pour protéger les intérêts et réglementer les transactions immobilières à l’Ile Maurice. Tous les agents, promoteurs fonciers et promoteurs immobiliers seront tenus de s’inscrire sous REAA.
Bien qu’il existe un registre foncier qui est supervisé par le Service du registraire général, il n’y a pas de données accessibles au public à ce sujet. Le pourcentage de ménages propriétaires de logements est significatif, à 88.9% en 2011, avec seulement 8% de ménages locataires. De ce nombre, 77.7% des ménages ont indiqué qu’ils n’avaient pas de prêt hypothécaire en 2011.[3]
Le délai d’enregistrement d’une propriété à l’Ile Maurice est de 17 jours (2019), ce qui est nettement inférieur à la moyenne de 56 jours en Afrique subsaharienne. Le coût est de 0.6% de la valeur de la propriété, nettement inférieur à la moyenne de l’Afrique subsaharienne de 7.3% de la valeur de la propriété. Il n’y a que cinq procédures d’enregistrement des biens, ce qui est inférieur à la moyenne de six procédures en Afrique subsaharienne.[4]
Des exonérations de taxes foncières existent à l’Ile Maurice.[5] L’exonération des droits d’enregistrement sur l’acquisition de logements neufs pour les Mauriciens a été prolongée de deux ans et pour une valeur seuil de sept millions de Rs (173 576US$); l’exonération de l’impôt foncier à un promoteur qui entreprend la construction de projets dans le cadre du plan immobilier a été étendue pour exonérer les unités résidentielles jusqu’à concurrence de sept millions de Rs (173 576US$); et l’exonération des droits d’enregistrement pour la première fois a été étendue pour couvrir les terres héritées de moins de 20 perches.
Selon le site de Numbeo,[6] louer un appartement d’une chambre dans le centre-ville de Port Louis coûte environ 17 285.71Rs (404.96US$) et 8 932.2 Rs (209.26US$) en dehors du centre-ville. De plus, le prix au m2 pour acheter un appartement dans le centre-ville est de 33 576.44Rs (786.61US$) et de 47 287.12Rs (1 107.82US$) en dehors du centre-ville.
[1] Statistics Mauritius (2021). Buildings and Construction. https://statsmauritius.govmu.org/Pages/Statistics/By_Subject/Construction/SB_Construction.aspx. (Consulté le 14 Août 2021).
[2] Pam Golding (2021). Real-estate trends in Mauritius, 2021. https://thelife.pamgolding.mu/insights/real-estate-trends-in-mauritius-2020-21/14/01/2021/ (Consulté le 14 Août 2021).
[3] Mauritius Commercial Bank (2016). Mauritius: Housing Market Report. https://www.mcb.mu/en/mediacontent/The-Housing-Research_Report1_tcm9-13694_tcm55-16744.pdf (Consulté le 14 Août 2021).
[4] World Bank (2021) Doing Business Indicators 2020. https://www.doingbusiness.org/content/dam/doingBusiness/country/m/mauritius/MUS.pdf(Consulté le 20 Août 2021).
[5] KPMG (2020) Mauritius Budget Highlights 2020/21. https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/mu/pdf/2020/mu-kpmg-Mauritius-Budget-Highlights-2020-2021.pdf. (Consulté le 18 Août 2020).Pg.28
[6]Numbeo (2021) Cost of Living in Port Louis. https://www.numbeo.com/cost-of-living/in/Port-Louis (Consulté le 21 Août 2021).
Politique et réglementation
Le gouvernement est le principal moteur de la fourniture de logements sociaux et est dirigé par la Division du Logement relevant du Ministère du Logement et de l’Aménagement du Territoire (MHLUP). Cette division est principalement responsable de la formulation de stratégies et de politiques dans le secteur du logement social et de la mise en œuvre de ses programmes de logement social par le biais du NHDC.[1] Le gouvernement a élaboré une législation qui guide et contrôle la planification et le développement physique pour une gestion et une utilisation plus efficace des terres domaniales qui influencent directement le secteur du logement. Les principales lois qui guident le développement du secteur du logement comprennent la loi sur l’arpentage cadastral qui prévoit mieux la maintenance et la mise à jour d’une base de données cadastrale numérique; la conduite de l’arpentage et des questions connexes; la loi sur l’acquisition de terrains prévoit l’acquisition obligatoire de terrains et l’indemnisation des pertes résultant de cette acquisition; la loi sur les droits et taxes fonciers impose des prélèvements et des droits sur les biens immobiliers et prévoit des questions relatives à l’imposition des terrains telles que l’évaluation et l’enregistrement; la loi sur le propriétaire et le locataire prévoit des règles relatives à la relation et à l’accord contractuel entre le propriétaire et le locataire et prévoit d’autres questions relatives à cette relation, notamment le règlement des litiges, le contrôle des loyers et prescrit des infractions.[2]
Des efforts sont également déployés pour transformer et régulariser le solide secteur immobilier mauricien. En 2020, la loi sur l’autorité des agents immobiliers a été approuvée (mais doit encore entrer en vigueur). La loi vise à prévoir la création d’une Autorité des agents immobiliers (REAA) qui aiderait à offrir une protection accrue à toutes les parties impliquées dans les transactions immobilières à Maurice, tout en maintenant la bonne réputation du secteur immobilier mauricien.[3]
Le gouvernement encourage également la participation du secteur privé à la fourniture de logements par le biais de projets de partenariat public-privé. La loi de finances de 2009 oblige les entreprises à consacrer 2% de leurs bénéfices comptables à des activités de responsabilité sociale des entreprises, dont les fonds peuvent être utilisés pour des programmes approuvés pouvant inclure des logements sociaux ou subventionnés.[4]
Le discours du budget 2021/22 a également mis en évidence le Système de remboursement de l’accession à la propriété, selon lequel un citoyen mauricien a droit à cinq pour cent de la valeur d’un bien immobilier (terrain pour construire une maison, une maison ou un appartement) jusqu’à concurrence de 500 000Rs (117 134US$) par propriété achetée au cours de l’exercice 2021/22. Autres incitations[5] parmi les points saillants figurent le remboursement d’un prêt immobilier de 5% jusqu’à 500 000Rs ( 5 117 134US$); l’exonération du droit d’enregistrement sur les premiers 5 millions Rs ( 117 137.34US$) du coût d’une propriété résidentielle (auparavant limitée aux propriétés de moindre valeur); l’exonération du droit d’enregistrement pour les premiers acheteurs de maisons, d’appartements ou pour la construction de maisons; et un remboursement de la TVA sur la construction d’une maison ou d’un appartement résidentiel, à condition que la construction d’une résidence ou le prix d’achat de la résidence ne dépasse pas 3 millions Rs ( 7 70 282.40US$).
[1] Government of Mauritius (2021) Housing. https://housing.govmu.org/Pages/Dept%20and%20Org/Divisions/Housing.aspx. (Consulté le 29 Août 2021).
[2] FAO (2020) FAOLEX Database Mauritius – Land and Soil. http://www.fao.org/faolex/country-profiles/general-profile/see-more/en/?iso3=MUS&countryname=Mauritius&area=Land%20and%20soil&link=aHR0cDovL2Zhb2xleC5mYW8ub3JnL2NnaS1iaW4veG1sLmV4ZT9kYXRhYmFzZT1mYW9sZXgmc2VhcmNoX3R5cGU9cXVlcnkmdGFibGU9YWxsJnF1ZXJ5PUFSRUE6TEEgQU5EIElTTzpNVVMgQU5EIFQ6QUxMIE5PVCBSTzpZIEFORCBSRVBFQUxFRDpOIEFORCBTVVBFUlM6TiBBTkQgWjooTCBSIE0pIE5PVCBaOlAmc29ydF9uYW1lPUBzcHJmTEEmbGFuZz14bWxmJmZvcm1hdF9uYW1lPUBYU0hPUlQmcGFnZV9oZWFkZXI9RVhNTEgmcGFnZV9mb290ZXI9RVhNTEY=(Consulté le 20 Août 2021).
[3] Dtos (2021) Mauritius: Duties and Responsibilities of Real Estate Agents under the Real Estate Agent Authority Act 2020. https://www.dtos-mu.com/mauritius-duties-and-responsibilitiesof-real-estate-agents-under-the-realestate-agent-authority-act-2020/. (Consulté le 30 Août 2o21).
[4]Mauritius Ministry of Finance, Economic Planning and Development (2016). The New Corporate Social Responsibility (CSR) Framework. https://ionnews.mu/wp-content/uploads/2016/08/New-CSR-Framework.pdf (Consulté le 20 Août 2021).pp.1-2.
[5] 2Futures (2021) 8 ways to boost Mauritius real estate sector – Budget 2021/22.
https://2futures.com/8-ways-to-boost-mauritius-real-estate-sector/. (Consulté le 20 Août 2021).
Opportunités
Des progrès ont été réalisés dans la numérisation des documents relatifs aux informations cadastrales et aux titres de propriété des propriétés à Maurice, y compris les logements. Cependant, l’opportunité réside dans l’accompagnement de ces progrès avec l’adoption et la mise en œuvre de la technologie de la chaîne de blocs qui soutiendra le développement d’un registre foncier solide et sécurisé et renforcera la résistance à la duplication, aux documents falsifiés et même à la perte de documentation. L’opportunité réside également dans le soutien des partenariats public-privé qui encouragent la participation des investisseurs d’impact et lancent des initiatives d’investissement d’impact qui peuvent soutenir, faciliter et augmenter la livraison de logements sociaux.
Accès aux données sur le financement du logement
Bien qu’il n’existe pas de données spécifiques sur le nombre d’établissements informels dans le pays, les rapports des médias suggèrent qu’il y en avait 161 en mai 2020. Un autre article fait état de 300 squatteurs à Pointe-aux-Sables en mai 2020.[1] Le gouvernement mauricien s’est engagé à fournir 12 000 logements sociaux par le biais du Fonds de développement des projets COVID-19. Selon la Banque mondiale, 41% de la population de Maurice est urbaine avec une croissance de -0,02% de la population urbaine en 2020[2] indiquant que la population quitte les zones urbaines pour s’installer dans des zones périphériques. Le taux de croissance démographique est minime à 0.04% de fin 2019 à fin 2020, contre -0.1% en 2018-2019. Selon Statistics Mauritius, en 2011, 99.5% des ménages avaient accès à l’eau courante et selon le Recensement de 2011, en 2011, 96.4% des ménages ont accès à des toilettes à chasse d’eau, ce qui indique un niveau élevé d’accès à l’assainissement.
[1] Thomas, F. (2020). Pointe-Aux-Sables squatters: A request for land to be leased. https://translate.google.com/translate?hl=en&sl=fr&u=https://defimedia.info/squatters-de-pointe-aux-sables-une-demande-pour-que-le-terrain-soit-loue-bail&prev=search&pto=aue(Consulté le 14 Août 2021).
[2] The World Bank (2021). Urban Population: Mauritius. https://data.worldbank.org/indicator/SP.URB.TOTL.IN.ZS?locations=MUTh (Consulté le 14 Août 2021).
Sites web
- Banque ode l’Ile Maurice https://www.bom.mu
- Conseil de développement de l’industrie de la construction https://www.cidb.mu
- Association des Agents Immobiliers https://www.eaa-mauritius.com
- Commission des Services Financiers https://www.fscmauritius.org
- Gouvernement de L’Ile Maurice http://gis.gov.mu
- Mauritius Banking Association http://www.mba.mu
- Mauritius Housing Company Ltd http://www.mhc.mu
- Ministère du Logement et des Terres http://www.housing.govmu.org
- Ministère des Finances et du Développement économique http://mof.govmu.org
- Fonds national pour l’Autonomisation http://www.nef.mu
- National Housing Development Company. Ltd https://www.nhdcmauritius.com
- Statistics Mauritius http://statsmauritius.govmu.org/
